众所周知,多年来受少子老龄化的影响日本严重缺乏劳动力,除了刺激出生率、提高生产效率、增加女性就职比例、鼓励退休人口再就业等自身努力之外,大量引进外国劳动力已经成为日本不得不采用的办法。2019年4月日本开始实施特定技能签证,计划到2025年5年前引进34万外国劳动力,至2030年10年间百万劳动力移民大计划也初见端倪。

一、适龄劳动力1/4个世纪里每年减少50万。

日本的人口数量达到顶峰是在2005年,之后一直在减少到现在已经连续15年。而劳动适龄人口(15-64岁)早在1995年就达到顶峰,到如今已经25年了,从顶峰时的劳动人口数8726万人,到2017年已经下降到7596万人,减少了1130万人,年平均下降50万人。

二、技能实习制度-皇帝的新衣

日本的技能实习制度到2020年已经实行了27年,设立的宗旨表面上是做国际贡献帮助发展中国家培养技术人才,但是掀开盖子连日本人都承认已经变成了为了在一定期限用廉价外国劳动力来弥补日本严重的劳动力缺口,特别是从事被称作3K的工作,即脏(汚い)、累(きつい)、危险(危険)连日本人自己都不愿意做的工作。

不过,有趣的是从2017年实施的调查来看,跑黑的失踪者有7089人,但只占27万4233人总数的2.6%,而跑黑的8成主要原因是则为了提高工资和继续留在日本工作。对2017年7月-11月归国实习生22863人实施调查得到的5359份有效反馈看,96.9%的技能实习归国者都觉得通过技能实习学到了东西。“学到技能(73.2%)”、“日语能力(66.2%)”、“对工作的意识(62.3%)”、“职场规则(57.1%)”。总体评价并不坏,是既赚到了钱,也学到了东西。

所以,这一制度在国际社会及国内虽然饱受争议,但还是有其魅力吸引着外国劳动者源源不断前往日本。特别是2017年重新立法加强对技能实习生的保障和支援,并设立技能实习生机构来监督日本的组合和企业严格执行,其保障体系已经相当完善,成为3-5年短期海外劳务的首选之地。

三、特定技能制度-新蓝领移民软着陆政策

一直以来日本不是一个移民国家,只给白领高端人才或者如厨师、运动员等特殊技能人才发放就职签证和永住。低学历蓝领劳动者只能通过技能实习制度在日本工作3年时间。但由于面临长期劳动力人口不足的困境,外国人劳动力逐渐变成填补这一缺口的主要来源。近3年已经增减了50万人的外国劳动人口,除了留学生就职永住,还有技能实习生职种、数量的扩大和期限延长。不过仍然不够,比如旅店和餐饮行业由于技术含量低,不适宜列入3年技能实习制度,缺工状态完全无法解决。因此,2019年4月日本正式开放了特定技能实习制度,不再是遮遮掩掩的技能实习,而是计划实实在在5年内通过这一制度引进34万蓝领劳动力。技能实习3年的工人可以转特定1号再工作5年,很容易达到工作8年的时间,想一直在日本生活还可以再转特定2号或者满足一定条件比如考取职业资格来实现获得就职签证,直至实现永住移民。日本通过特定技能制度连接起了技能实习和就职、永住,在白领专门人才移民通道“留学->就职->永住”之外开辟了一条新的蓝领劳动者移民着陆通道。

四、644万劳动力不足开启日本大移民时代。

据日本PERSOL综合研究所的最新研究成果,到2030年日本劳动力不足将达到644万人。将主要集中在服务行业(400万人)和医疗福祉行业(187万人)。

研究指出为解决644万人的劳动力不足,日本现实可行的对策有4条。对策1(102万人)是增加女性人口,对策2(163万人)是增加退休后老年人的工作人口,对策3(81万人)是增加引进外国人劳动力,对策4(298万人)是提高生产效率。并对这些数据日本PERSOL综合研究所都给出了相应的分析和根据。但是笔者认为除了对策3,其他对策都存在很多不确定性,服务行业和医疗福祉行业缺口最为严重有587万人,这两个行业通过提升生产效率和增加老龄工作者解决作用都很有限。对策2和4能否抵消461万劳动力缺口很值得怀疑。

所以需要引进外国劳动力人口数量级恐怕要远远高于81万,随着时间的推移日本对于外国劳动者的依赖将越来越大。截止到2017年底,日本外国劳动力人口已经达到128万,到2030年外国劳动人口的总数将突破200万,达到209万甚至更多。

结语:从介护等新就职签证的增加,高度人才最快1年的积分获得永住签证政策落地,到技能实习政策的重新完善扩大,特定技能政策打通新的蓝领移民通道,日本已经全面准备好接受外国各个层次的人才和劳动力,粗略估算10年100万移民计划已成为现实。想出国赚钱,想移民日本改变命运的小伙伴们,不要再围观犹豫了,赶快行动吧!